Centru de Formare Continua pentru Admninistratia Publica Constanta

CE AM REALIZAT SI CE PROIECTE AVEM?

RAPORT 2008 ...descarca pdf

RAPORT 2007 ... descarca pdf

Raport de activitate 2004 - 2006

În cei trei ani de activitate, Centrul Regional de Formare Continua pentru Administratia Publica Locala Constanta a format si perfectionat peste 1.100 de alesi locali si functionari publici de conducere sau executie din administratiile locale si institutiile deconcentrate ale judetelor : Constanta, Galati, Tulcea, Braila si Vrancea.

Numai în cursul anului 2005, Centrul Regional de Formare Continua pentru Administratia Publica Locala Constanta a organizat un numar de 35 programe de perfectionare ce totalizeaza un numar de 231 ore de instruire, la care au participat 638 de functionari din cadrul administratiei publice locale din judetele arondate. Pentru desfasurarea acestor programe, Centrul Regional de Formare Continua pentru Administratia Publica Locala Constanta a apelat la un corp de formatori constituit din 17 lectori, profesionisti în domeniile de interes pentru cursanti : cadre didactice universitare, functionari de conducere din directii si servicii ale administratiei publice locale etc.

Comparativ cu anul 2004, activitatea Centrului Regional Constanta a înregistrat o crestere atât cantitativa (35 de programe în 2005, fata de 18 programe în 2004, 638 de persoane instruite, fata de 248 cursanti în 2004), cât si calitativa, prin largirea ariei curiculare (introducerea de tematici noi, cu grad ridicat de interes si specificitate pentru administratia publica locala, cum ar fi : managementul dezvoltarii locale, integrare europeana, protectia mediului, tehnici si proceduri vamale).

Tot în anul 2005, prin colaborarea cu Institutul National de Administratie, în cadrul Centrului Regional Constanta s-a desfasurat ”Programul de Formare Specializata în Administratia Publica”, cu durata de 1 an, destinat functionarilor publici de conducere – cursuri post-universitare, anul universitar 2004-2005.

59 de cursanti proveniti de la serviciile deconcentrate ale Ministerului Finantelor Publice, Ministerului Agriculturii, Ministerului Sanatatii, Ministerului Muncii, Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca, Ministerului Justitiei, Prefecturi si primarii din judetele arondate au absolvit cu rezultate foarte bune Programul nostru.

Cursurile au fost sustinute de cadre didactice universitare, provenind de la Universitatea “Ovidius” Constanta ( Facultatea de Drept si Administratie publica si Facultatea de Stiinte Economice) si S.N.S.P.A. Bucuresti.

Portofoliul activitatilor de formare s-a îmbogatit cu implementarea Programului „ RURAL PLUS ” , finantat de Fondul de Modernizare pentru Dezvoltarea Administratiei la Nivel Local, prin PHARE. În cadrul acestui program, s-a urmarit formarea unui numar de 90 de alesi locali si functionari publici (primari, secretari de comune, contabili din mediul rural), obiectivul general fiind reprezentat de însusirea tehnicilor, procedurilor si instrumentelor de elaborare a unor strategii de dezvoltare rurala a comunitatilor locale, adaptate Planului National de Dezvoltare, precum si Fondurilor Structurale si de Coeziune ale Uniunii Europene.

În perioada ianuarie – septembrie 2006, CRFCAPL Constanta a organizat un numar de 36 programe de perfectionare (4 programe cu durata de 3 zile, 1 program cu durata de 5 zile si 31 programe cu durata de 7 zile) la care au participat 592 de functionari din cadrul administratiei publice locale din cele cinci judete arondate Centrului. Astfel, se poate observa faptul ca C.R.F.C.A.P.L. Constanta a organizat în cele trei trimestre ale anului 2006 un numar egal de programe cu cel realizat pe tot parcursul anului 2005, la care au luat parte un numar de cursanti aproximativ egal cu cel al cursantilor din 2005 (646 participanti in 2005).

Au fost abordate 7 domenii de interes, deosebit de importante la nivel administrativ:

• Managementul si reforma administratiei publice (3 programe)

• Finante publice (6 programe)

• Resurse umane in administratia publica (3 programe)

• Atributii ale autorit a tilor locale (4 programe)

• Managementul proiectelor (7 programe)

• Integrare europeana . Dezvoltare regionala si locala durabila (13 programe ).

In ceea ce priveste tematica acestor cursuri, precum si participarea la aceste cursuri, o analiza detaliata a acestor aspecte poate fi regasita in tabelul de mai jos :

Nr. crt.	Denumire program	Numar participanti	Durata
1	Elaborarea si managementul proiectelor	17	7 zile
2	Elaborarea si managementul proiectelor	14	7 zile
3	Strategii de dezvoltare locala si regionala	30	7 zile
4	Strategii de dezvoltare locala si regionala	19	7 zile
5	Achizitii publice	11	7 zile
6	Atributii de stare civila ale administratiei publice locale	13	7 zile
7	Strategii de dezvoltare locala si regionala	15	7 zile
8	Resurse umane în administratia publica locala	13	7 zile
9	Strategii de dezvoltare locala si regionala	14	7 zile
10	Finante publice locale si contabilitatea institutiilor publice	17	7 zile
11	Strategii de dezvoltare locala si regionala	13	7 zile
12	Controlul legalitatii actelor administrative si tehnica legislativa	13	7 zile
13	Tehnici bugetare, financiare si contabile	26	7 zile
14	Elaborarea si managementul proiectelor	15	7 zile
15	Masuri de asistenta sociala	20	7 zile
16	Strategii de dezvoltare locala si regionala	13	7 zile
17	Elaborarea si managementul proiectelor	13	7 zile
18	Strategii de dezvoltare locala si regionala	14	7 zile
19	Elaborarea si managementul proiectelor. Fonduri structurale	10	5 zile
20	Strategii de dezvoltare locala si regionala	13	7 zile
21	Integrarea europeana la nivelul colectivitatilor locale	22	7 zile
22	Elaborarea si managementul proiectelor	15	7 zile
23	Elaborarea si managementul proiectelor	15	7 zile
24	Managementul relatiilor publice	12	7 zile
25	Rolul Secretarului în administratia publica locala	14	7 zile
26	Impozite si taxe locale si colectarea lor	15	7 zile
27	Tehnici bugetare, financiare si contabile	13	7 zile
28	Urbanism si amenajarea teritoriului	9	7 zile
29	Fonduri structurale	24	3 zile
30	Fonduri structurale	38	3 zile
31	Fonduri structurale	34	3 zile
32	Resurse umane în administratia publica locala	25	7 zile
33	Fonduri structurale si de coeziune ale U.E.	11	3 zile
34	Managementul documentelor	12	7 zile
35	Finante publice si contabilitatea institutiilor publice	11	7 zile`
36	Resurse umane în administratia publica locala	8	7 zile

Pentru desfasurarea acestor cursuri, Centrul regional Constanta a apelat la un corp de formatori ai Centrului, constituit din 51 lectori, profesionisti in domeniile de interes, cadre didactice universitare, functionari de conducere din directii si servicii ale administratiei publice locale.

In ceea ce priveste provenienta teritoriala a participantilor, o analiza sintetica permite evidentierea urmatoarelor procentaje: 70% dintre participanti au fost din judetul Constanta, 20% din judetul Tulcea, 5% din judetul Galati, 2,5% din judetul Braila si 2,5% din judetul Vrancea.

Referitor la parteneriatele strategice de furnizare a serviciilor de formare continua, CRFCAPL Constanta a urmarit intarirea colaborarilor incheiate in cursul anului 2005, prin desfasurarea in comun a unui numar de 15 programe, impreuna cu Asociatia Directorilor Economici din Consiliile Judetene din Romania (A.D.E.C.J.R.) si Asociatia Centrul de Dezvoltare a Resurselor Umane si Management Social (A.C.D.R.U.M.S.) Constanta.

In prezent CRFCAPL Constanta, deruleaza in parteneriat cu Centrul Consultanta si Studii Europene Galati, formarea unui numar de peste 100 de functionari publici si personal contractual din cadrul serviciului public comunitar al municipiului Galati - Politia Comunitara Galati, program cu durata de 90 zile ce cuprinde tematici specifice activitatii serviciului public, cu finalizare in luna octombrie a.c.

Un rol important în cresterea gradului de interes din partea administratiei locale îl constituie site-ul Centrului ( www.cefoco.ro ) prin care persoanele interesate pot afla toate informatiile dorite cu privire la : activitatea curenta a Centrului, strategia Centrului, programe si proiecte. De asemenea, ofera facilitatea înscrierii on-line a cursantilor.

Centrul Regional de Formare Constanta dispune în prezent de:

• 2 spatii cu destinatia birouri ;

• 1 sala de curs moderna cu o capacitate de 60 de persoane

• 15 computere + un server ;

• 1 laptop ;

• 1 videoproiector ;

• 2 flip-chart ;

• 1 copiator ;

• Internet cu retea wireless.

La sfârsitul fiecarui program organizat de Centrul Regional de Formare Continua pentru Administratia Publica Locala Constanta se elibereaza Certificate de Absolvire a caror valoare este reglementata de art.23 din O.G. nr.81/2001 privind înfiintarea si organizarea I.N.A., modificata si completata, precum si de art.48 din Legea nr.188/1999, privind Statutul functionarilor publici, modificata si completata, care prevede : ”functionarii publici sunt obligati sa urmeze forme de perfectionare profesionala organizate de I.N.A. sau alte institutii abilitate potrivit legii, a caror durata cumulata este de minimum 7 zile pe an”.

Centrul Regional de Formare Continua pentru Administratia Publica Locala Constanta organizeaza programe prevazute sau nu în grila publicata pe site-ul www.cefoco.ro, pentru grupuri tinta de minim 20 persoane la solicitarea oricarei institutii publice din administratia locala. Perioada, locul de desfasurare, structura, tematica si conditiile de organizare, vor fi analizate de comun acord si vor face obiectul unui contract de colaborare.

De asemenea, Centrul poate organiza seminarii si simpozioane în functie de solicitari si oportunitati.

Pentru persoanele interesate, Centrul Regional de Formare Continua pentru Administratia Publica Locala Constanta poate organiza programe de formare si perfectionare în urmatoarele domenii :

I. Programe pentru formarea continua de scurta durata

• MANAGEMENTUL SI REFORMA ADMINISTRATIEI PUBLICE

Concepte si metode moderne de management

Management public

Managementul administratiei publice locale

Managementul calitatii în administratia publica

Managementul resurselor umane în administratia publica

Managementul relatiilor publice

Management social

Managementul dezvoltarii durabile

Management urban

Managementul conflictelor

Managementul situatiilor de criza

Managementul serviciilor publice

Managementul deseurilor solide

Managementul schimbarii si integrarea europeana

Managementul performantei în functia publica

Abilitati manageriale

Organizarea si functionarea administratiei publice locale. Strategia guvernului privind reforma în administratie.

Rolul si functiile administratiei publice în procesul tranzitiei

Managementul documentelor

Elemente de baza pentru elaborarea strategiilor de dezvoltare a unitatilor administrativ teritoriale

Parteneriat public-privat în domeniul dezvoltarii locale

Participarea cetateneasca

• LEGALITATE ÎN ADMINISTRATIA PUBLICA

Fundamente ale legalitatii în administratia publica

Fundamentarea deciziei administrative

Actul administrativ

Controlul legalitatii actelor administrative prin intermediul contenciosului administrativ

Tehnica legislativa

Notiuni fundamentale de drept administrativ

Contractele în administratia publica

Inspectorul de corp control în contextul integrarii europene

Consilierul juridic european

Rolul Secretarului în administratia publica locala

• DEZVOLTARE REGIONALA SI LOCALA DURABILA

Strategii de dezvoltare regionala si locala

Concepte privind dezvoltarea regionala

Dezvoltarea economica locala

Analiza si elaborarea informatiei socio-economice teritoriale

Mediu si dezvoltare durabila

Agenda 21 la nivel local

Protectia mediului

Instrumente si mecanisme de politica agricola folosite în U.E.

Modernizarea structurilor agrare din România

4. DEZVOLTAREA LOCALITATILOR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI

Urbanism si amenjarea teritoriului

Organizarea cadastrala a teritoriului

Managementul terenurilor urbane

Marketing urban

Participarea cetatenilor si rolul O.N.G.-urilor în domeniul managementului urban în România

5. GESTIUNEA PATRIMONIULUI

Actiunea în revendicare

Atributii ale Comisiilor Judetene si Locale de Fond Funciar

Recensamântul general agricol

Regimul proprietatii

6. FINANTE PUBLICE

Tehnici bugetare, financiare si contabile – doua module

Procesul de elaborare si fundamentare a bugetelor administratiei publice locale

Surse de venituri ale bugetelor locale

Finante publice locale si contabilitatea institutiilor

Contabilitatea în partida dubla

Auditul intern în administratia publica locala

Impozite si taxe locale si colectarea lor

Impozitul pe proprietate

Surse alternative de finantare

Descentralizare fiscala – doua module

Achizitii publice

Finante pentru nefinantisti

7. RESURSELE UMANE ÎN ADMINISTRATIA PUBLICA

Resursele umane în administratia publica

Statutul functionarilor publici – doua module

Fisa si evaluarea postului

Structuri de organizare, cultura si analiza organizationala

8. RELATII PUBLICE, COMUNICARE

Relatii publice – doua module

Relatiile cu mass-media

Relatiile internationale

Protocol

Centrul de relatii cu cetatenii – doua module

Tehnici de comunicare

Comisia de Dialog Social

Comunicarea interinstitutionala la nivel local

Comunicare, negociere, managementul conflictelor

Etica si combaterea coruptiei în administratia locala

9. SERVICII PUBLICE COMUNITARE

Serviciile de gospodarie comunala – doua module

Servicii de salubritate si utilizarea deseurilor

Investitiile, conditie a dezvoltarii comunitatilor locale

Planificarea investitiilor

Analiza cost-beneficiu a proiectelor de investitii

Privatizarea utilitatilor de servicii publice

Analiza si planificarea strategica pentru companiile de utilitati publice ale consiliilor locale

Conducerea si coordonarea serviciilor descentralizate

Protectia consumatorului împotriva activitatilor comerciale ilicite

Organizarea si functionarea birourilor de îndrumare metodologica si control pentru asociatiile de proprietari

Competente si niveluri de implicare ale administratiei publice locale fata de institutiile de învatamânt preuniversitar

10. ATRIBUTII ALE AUTORITATILOR LOCALE ÎN DOMENIUL STARII CIVILE, AUTORITATII TUTELARE, PROTECTIEI SOCIALE SI REGISTRULUI AGRICOL

Atributiile autoritatilor publice locale privind protectia sociala

Masuri privind asistenta sociala

Protectia copilului

Asistenta sociala – autoritate tutelara

Protectia copilului. Parteneriatul public-privat în domeniul protectiei copilului

Atributiile de stare civila ale autoritatilor publice locale

Atributiile autoritatilor locale privind înregistrarea si tinerea la zi a registrului agricol

11. INTEGRARE EUROPEANA

Concepte ale Uniunii Europene

Cultura politica a Uniunii Europene

Politica Regionala

Integrarea europeana la nivelul colectivitatilor locale

Programe de finantare ale Uniunii Europene

Elaborarea si managementul proiectelor

Elaborarea si managementul proiectelor finantate de Uniunea Europeana prin Agentiile de Dezvoltare Regionala

Institutii europene si politici comunitare

Proceduri si tehnici vamale în Uniunea Europeana